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天底下最肥沃的一块土壤 ——浅谈供销合作社基层组织建设与发展

亚洲城省供销合作总社  时间:2019-05-16   【字体:


2019年5月10日,亚洲城领航现代农业科学技术研究院院长曾宪毅应邀参加亚洲城省农村合作经济组织联合会(简称“联合会”)在岳阳市主办的“绿色生态、合作共赢”主题论坛。“联合会”由亚洲城省供销合作社系统等企事业单位组成。曾宪毅做了题为“激活内生动力,增添发展活力,在合作共赢中彰显供销合作社的作为与担当”的发言


曾宪毅认为,相对于在农村的各个经营主体,“天底下最肥沃的一块土壤”在供销合作社。

 一是从供销合作社在现代农业发展中的重要地位与作用来看,供销合作社是党和国家在农村中的“国家队、主力军”。

习近平总书记多次强调,供销合作社是促进农村经济社会发展的重要力量。

李克强总理指示,要站在加快推进中国特色农业现代化、巩固党在农村执政基础的战略高度,把供销合作社改革纳入全面深化改革的总体部署。

为什么供销合作社能多次引起党和国家领导人如此高度重视?

一方面要实现小农户与现代农业的有机衔接,供销合作社有着扎根农村、联系农民、点多面广的优势,既有经营性、又有公益性,最有条件和基础成为最有力量的桥梁和纽带另一个很重要的方面,党和国家对农业农村经济的指导和调控,迫切需要一支抓得住、用得上的力量。在这方面,供销合作社堪当大任,即能以市场化开展经营服务,又能较好的体现党和政府的政策方向。

一河水不可能与一瓶酒抗衡。供销合作社的政治优势、制度优势、行业优势、经营优势都是其他任何经营主体在农业农村经营中都无法比拟的

二是供销合作社迎来了历史性的发展新机遇。供销合作社以农业为主导、以功能为导向,突破传统的工作格局,在实现从传统流通领域向适应现代农业的综合经济转变、从偏重经营向组织经营转变、从单一的社有资本向混合资本转变的“三个转变”中凸显光辉的发展前景:涉农领域拓展历史空前;市场主体逐渐形成;管理体制、运行机制优势强劲

供销合作社的历史性发展新机遇是通过发挥“组织起来 ”的最大优势实现的

中国几千年的土地问题到现在供销合作社可以成为“大管家”,供销合作社可采用土地入股、大田代管、代耕代种等多种形式,破解“谁来种地、地怎么种”的难题。

供销合作社可以进行农村生态养生、休闲观光、乡村旅游等多功能的现代农业产业开发。

供销合作社可以成为促进城乡要素亚洲城、产业融合发展、实现城乡一体化的中坚力量。

供销合作社可以全程打造城乡社区综合服务平台,城市商贸中心。国家将供销合作社农产品市场化建设纳入全国农产品市场发展规划,可以打造从生产基地、仓储设施、物流中心到城市社区、生鲜超市等零售终端的全产业链。

供销合作社可以进行劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径,采用合作制、股份合作制等多种形式,与农民在组织上、经济上形成利益共同体。

供销合作社可以创办银行,组织进行农村资金互助、农村互助合作保险、中小银行、融资租赁公司、小额贷款公司、融资担保公司等金融机构的建设。

供销合作社的“双线运行机制”(联合社主导的行业指导体系、社有企业支持的服务体系)为供销合作社的发展注入了新的活力。

三是通力协助、着力打造合作共赢生态圈。

供销合作社的发展需要把握三个要点:透明、公平是供销合作社发展的本质要求;能人领办、创新发展是供销合作社发展的前提条件;资源共享、合作共赢是供销合作社发展的终极目标。

供销合作社可以瞄准4个前沿阵地发起冲刺

一是创新体制机制,采用农业产业集团与农业产业化联合体的发展方式,进行轻资产营运、重品牌建设、配优质资源,并把培育新型经营主体作为重点,从而把供销社的“队伍”拉起来,“旗帜”树起来;

二是发展村级集体经济,做活、做足土地文章,成建制的建立可持续发展的“根据地”,与农民建立一种天然的鱼水关系

三是发展现代农业,进行田园综合体、现代农业产业园、农业产业融合发展示范园、农村一二三产业融合发展先导区等项目开发,发展壮大发展势力;

四是大力开展“城乡田园社区”建设,在推进乡村振兴战略和新型城镇化战略上试点先行。


“城乡田园社区”建设作为一种新的发展形式,尝试从中国城市食品的现状出发,改变农村的生产模式和发展方式。从城市人群食品安全的痛处着手,回归到城市食品源头,改变思想,进而改变生活。最容易被人们所接受。

“城市田园社区”以支持农业,拯救农业生态环境,促进健康安全食品生产,注重农业可持续发展,使生产者与消费者合作互补,成为一种新的农业生产组织形式。

“城乡田园社区”与农产品销售市场建设相联结,实行“定单生产、基地直供、专业配送、跟踪检测、连锁销售”的一体化经营,为农业产业创新发展模式,为供销合作社探索改革新路,为食品安全提供解决问题的根本方法!


进行“城乡田园社区”建设是一种发展方式的创新,符合政策,符合实际。5月5日公开发表的中共中央国务院“关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见”为“城乡田园社区”建设展示了发展前景,激活了体制机制,提供了政策保障。“意见”中特别强调,尊重基层首创精神,试点先行,久久为功。

曾宪毅认为,供销合作社经过几十年的低迷和边缘化后,终于被重新唤起,从谷底走出,迎来了“第二春”。这不仅对于供销社本身是一个历史性的发展机遇期,而且对于从事农业产业经营的公司、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型的经营主体都带来与供销合作社合作的广阔前景

曾宪毅认为,供销合作社目前的发展还有一些急待破解的难题。一方面从供销合作社本身来看,有些地方基层社由于存在“人员老化、思想僵化、势力弱化”等问题,还存在着“等、靠、要”的依赖思想。一方面从外部环境来看,个别地方政府由于对党和国家“深化供销合作社综合体制改革”的精神实质认识不够深刻,还没有把供销社的发展放到重要的议事日程。这就需要引起两个方面的高度注意,一是深化供销合作社综合体制改革的方向不可逆转,任务不可打折;二是要提高各级政府的政治站位,正确处理政府涉农部门与供销合作社的通力协作和服务关系,坚决支持和领导供销合作社的发展。