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关于亚洲城省深化供销合作社综合改革2018年第三季度工作进展情况的通报

亚洲城省供销合作总社  时间:2018-11-05   【字体:

各市州深化供销合作社综合改革领导小组:

根据《亚洲城省深化供销合作社综合改革定期通报制度》要求,现将我省深化供销合作社综合改革(以下简称为“供销改革”)2018年第三季度工作进展情况通报如下

一、基本情况

(一)我省系统经济运行继续保持较快增长水平。前三季度,省系统整体效益持续向好,经济结构持续优化,呈现高质量发展趋势。一是经营状况稳中向好。购销总额累计完成2099.9亿元,同比增长30.1%县及县以下消费品零售额416亿元,占全系统消费品零售额的86.8%二是经济效益持续攀升。实现营业总收入767.61亿元,同比增长13.39%;实现利润16.68亿元,同比增长25.28%。开放办社企业实现营业总收入70.97亿元,同比增加23.88亿元,增长50.71%。县及县以下基层利润总额同比增长32.22%,比全省系统总体增速高出6.94个百分点,对全省系统利润增量的贡献率达到85%,创造了近年来新高。三是资产规模不断扩大。全省系统资产总额399.26亿元、所有者权益203.86亿元、实收资本98.46亿元,增长率分别达到13.49%、21.22%、9.98%。

(二)坚持夯实基层基础,为农服务能力进一步提高一是大力新建和改造基层供销社。拓展惠农服务平台,健全为农服务基层组织体系。全省系统现有基层社1780,农村综合服务社28287家,领办各类农民专业合作社2602家主管、领办的行业协会、农村合作经济组织联合会等各类社团组织达504建成75个县惠农综合服务公司、605个乡镇惠农综合服务中心、13625个村级惠农综合服务社县、乡、村三级惠农综合服务体系进一步加强二是坚持开放办社,以项目为抓手、以资本为纽带,为各类新型农业经营主体和农民提供农业社会化服务、农产品流通服务、社区综合服务、农村合作金融服务各类服务,带动基层经济持续发展特别是示范县带动效应、改革红利凸显

(三)成功召开了全省深化供销合作社综合改革现场推进会,岳阳市创建示范市成效显著。创建“全省深化供销合作社综合改革示范市”是乌兰副书记亲自倡导、部署和指导、忠诚副省长全力推进的我省深化供销合作社综合改革的一项重要战略决策和重大创新工作,属全国首创。9月26日在岳阳召开的全省深化供销合作社综合改革现场推进会,对于推动我省供销合作社改革发展具有重要意义。乌兰副书记对岳阳市示范市创建工作予以高度肯定,并强调“明年还要选择一个市召开现场推进会”,继续发挥示范市带动效应。岳阳市整市推进深化供销合作社综合改革的示范效应已凸显,进一步增强了全省各地综合改革的信心。目前,已有青海省社组织50余人来岳阳考察学习,郴州市、怀化市、衡阳县、衡山县、祁阳县5个市县近50人次到岳阳学习取经。

截至今年9月底,各市州供销合作社完成全年综合改革绩效考核指标情况

1.全年考核指标:每个市州完成一个县级社理事会及监事会换届选举试点。已完成情况:岳阳湘阴县社已完成该项试点工作,其他各市州均选定了试点县社,制定了县级社理事会及监事会换届选举试点实施方案,并积极与市州改革办衔接,向当地组织部门汇报,计划在11-12月份完成试点县社换届选举工作。

2.全年考核指标:市州本级和50%的区县建立农村合作经济组织联合会。已完成情况:一是市州本级,益阳市、怀化市本级已经建立农村合作经济组织联合会,其他市州还在筹备中。二是区县层面,岳阳90%、娄底80%、张家界50%、湘潭50%、株洲40%、怀化23%、郴州18%、邵阳10%、永州9%的县市区已组建了农村合作经济组织联合会;益阳、常德、衡阳、湘西州仍在筹备中。

3.全年考核指标:50%的乡镇建立农村合作经济组织联合会或农民合作社联合社。已完成情况:永州63%、岳阳62%、湘西州60%、娄底52%、衡阳41%、湘潭38%、怀化32%、邵阳23%、株洲13%、郴州12%、常德6%的乡镇建立了农村合作经济组织联合会或农民合作社联合社。长沙、益阳正在筹备中,张家界尚未启动。

4.全年考核指标:60%的县建立惠农服务公司或县级电子商务运营中心。已完成情况:岳阳100%、永州100%、益阳100%、怀化100%、郴州100%、张家界100%、衡阳100%、常德100%、长沙100%、湘西州100%、湘潭75%、邵阳67%、娄底60%、株洲40%的县建立了惠农服务公司或县级电子商务运营中心。

5.全年考核指标:30%的乡镇建立惠农服务中心。已完成情况:湘西州100%、娄底100%、邵阳80%、永州69%、益阳67%、常德65%、岳阳62%、湘潭60%、株洲59%、衡阳50%、长沙35%、郴州28%、张家界23%、怀化21%的乡镇已建立了惠农服务中心。

6.全年考核指标:50%的村(社区)建立惠农综合服务社。已完成情况:永州93.2%、岳阳80%、邵阳75%、怀化68%、娄底62%、湘潭58%、湘西州58%、张家界51%已完成。益阳49%、郴州43%,常德37%、株洲33.1%、长沙10.3%、衡阳5.9%的村(社区)建立了惠农综合服务社。

7.全年考核指标:每个市州社(本级)至少建立一个以上的农业社会化服务平台(公司或服务中心)开展土地托管和农业科技服务。已完成情况:岳阳建立了5个市级农业社会化服务平台,常德建立了3个,湘潭建立了2个,永州、益阳、怀化、娄底、郴州、衡阳、长沙、株洲、邵阳、湘西州分别建立了1个农业社会化服务平台,张家界正在筹建中。

8.全年考核指标:全省60%的市(州)和区县设立社有资产管理委员会或组建社有资本投资平台。已完成情况:一是市州本级,14个市州全部设立了社有资产管理委员会或组建了社有资本投资平台。二是区县层面,岳阳100%、永州100%、衡阳100%、张家界100%、常德100%、湘潭100%、长沙100%、株洲100%、娄底100%、邵阳92%、湘西州90%、益阳83%、怀化69%、郴州68%的区县设立了社有资产管理委员会或组建了社有资本投资平台。

、面临的形势及困难

党中央、国务院对供销合作社工作始终高度重视,习近平总书记多次作出重要批示、指示,强调在新的历史条件下要继续办好供销合作社。各级党委、政府主导,供销合作社组织实施,有关部门支持配合,基层积极探索的供销合作社综合改革工作大格局已形成。我省深化供销合作社综合改革面临着前所未有的机遇,取得了重要阶段性成效,呈现不少新的积极变化,但也还存在不少困难和问题。截至目前,多项绩效考核指标已初步完成,但要确保年度工作任务圆满完成还有一定压力。在具体工作中,当务之急要解决的困难主要是:一是县级社理事会及监事会换届选举试点涉及干部任职的问题;二是农村合作经济组织联合会成立涉及领导干部兼职的问题,特别是乡一级农合联成立难度大;三是基层社工商注册难的问题。

三、下一步工作措施:

1.认真学习贯彻落实全省深化供销合作社综合改革现场推进会精神。全省系统要迅速传达学习全省深化供销合作社综合改革现场推进会精神,重点学习贯彻落实乌兰副书记在会上的重要讲话精神和忠诚副省长关于供销改革的要求。各市州供销改革领导小组要加强统筹协调,切实担负起综合改革的组织领导责任。各相关部门要强化协同配合,进一步形成供销改革的合力,按照职能分工,加强工作指导和政策扶持,根据湘发〔2016〕3号文件要求进一步完善配套政策和相关措施。

2.大力推进全省惠农综合服务工程建设。各地要认真总结供销改革所取得的经验和成绩,特别是岳阳市创建“全省深化供销合作社综合改革示范市”的先进经验,结合自身实际,利用农村综合服务平台,承接政府购买服务等,健全“县、乡、村”三级惠农综合服务体系,进一步发挥供销合作社在农业生产资料供应、农业生产服务、农产品现代流通、农村电子商务服务等方面的作用,推动各项惠农政策落地,助推城乡一体化发展和乡村振兴。

3.聚焦改革重点,加快推进供销改革目标任务的完成。严格按照全年综合改革绩效考核指标对照检查,进一步细化目标任务,建立任务清单,强化工作责任,督促和指导市州社及县(市、区)社加快重点任务推进进度,强化市州社班子对联系县(市、区)社的跟踪督办机制,实行动态跟踪和指导。市州社要继续积极主动向党委政府汇报,积极与组织、民政、工商等部门沟通协调,争取合力解决供销改革难题,确保圆满完成2018年度供销改革目标任务。  

 

 

                                                                                           亚洲城省深化供销合作社综合改革领导小组办公室

                                                                                                           2018年11月1日