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【张家界】(转载)春风化雨润“三农” ——张家界市供销合作联社大力推进综合改革纪实

亚洲城省供销合作总社  时间:2018-06-20   【字体:

  组建农投公司,为农业项目引来资金活水;“张家界特产网”市级电商运营服务公共平台和仓储物流配送中心应运而生,解决农产品难卖,搞活农村现代物流;投资8000万元,打造武陵山珍馆,为农村电商线上线下体验亚洲城提供平台支持…… 近年来,市委市政府把握农村改革发展大势,把供销合作社作为助推农村经济社会发展的重要抓手,在重大政策、重大平台、重点项目、重点领域等方面助推供销合作社综合改革取得丰硕成果,开创了供销合作社为农服务新局面,供销合作社重新成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量,在实施乡村振兴战略中发挥更大作用和更大担当。

  突出顶层设计,高位全力推动

  “三农”问题始终是党委政府高度重视的工作大局。市委市政府贯彻落实中央、省委关于供销合作社综合改革的文件精神,提高政治站位,将综合改革纳入全市发展大局统筹谋划。成立了由市委副书记任组长的张家界市深化供销合作社综合改革领导小组,研究出台了《张家界市委市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。市委常委会会议、市政府常务会议、市长办公会多次听取供销合作社专题汇报,研究综合改革相关工作。

  市委书记虢正贵在市委常委会会议上强调,要深刻理解党中央、国务院深化供销合作社综合改革的意义,结合实际,以农村综合服务平台建设和农村电子商务工作为重点,加快推进基层组织体系和经营服务体系建设,全面提升供销系统的综合服务功能,要通过加快重点项目建设,激发供销合作社的内生动力和发展活力。市委副书记、市长刘革安定期听取供销合作社工作汇报,掌握改革推进现状,并深入供销合作社牵头承办的重大项目武陵山珍馆、市电商公共运营服务中心等现场调研,调度工程进度,帮助解决场馆建设、政策支持等方面的实际问题。市委常委、常务副市长罗智斌,副市长李传荣、欧阳斌、尚生龙等多次召开市长办公会,研究制定供销合作社综合改革的扶持政策。

  “市委市政府将供销合作社综合改革纳入全市绩效考核内容,加强了对区县党委政府重视支持供销合作社综合改革和扶持政策落实的督查督办。全市上下形成了党委重视、政府支持、部门配合的供销合作社综合改革良好氛围,加快了综合改革的步伐。”市供销合作社主任宋晓波介绍说。

  建设重大平台,强化发展支撑

  针对现阶段供销合作社缺乏平台难以整合为农服务资源的实际,市供销合作社创新经营服务业态、模式和网络,激发内生动力和发展活力,打造为农服务重大平台,开创为农服务新格局。

  2017年,市委市政府围绕实施乡村振兴战略,决定由市供销合作社牵头组建市农业投资公司,以供销合作社资产出资,联合经投、交投、华瑞3家国有公司,以资产的资本化为途径,打造市级农业投融资平台。组建农投公司,实现了供销合作社市区一体的纵向跨级合作,实现了与国有资产的横向联合,体现了供销合作社上下贯通、合纵连横的改革要求,为社有资产进入资本市场创造了契机。目前,公司正与交通银行合作,筹划组建乡村振兴产业基金,参与了武陵山珍馆、电商中心项目建设,正在启动乡村旅游、田园综合体、茶叶产业园、张家界农批市场建设等项目,为供销合作社深度参与农村经济社会发展夯实了平台基础。

  农村电子商务是供销合作社综合改革的重要内容。2018年初,在市政府相关政策扶持下,市供销合作联社牵头组建市电商公共运营服务中心,在武陵山珍馆4楼建设4500平方米的张家界市农产品展示交易中心、农村电商培训中心、创业孵化中心,打造“张家界特产网”市级电商运营服务公共平台和仓储物流配送中心,依托永定区供销惠农综合服务社建设,建立农村电商站点。全市将逐步构建形成市有电商公共平台、县有电商运营中心、乡村有电商服务站点、上下贯通、线上线下的“张家界特产网”流通服务网络体系,供销合作社在搞活农村现代流通上迈出了新步伐。

  依托著名景区,打造特色农产品馆,接待国内外游客,让优质农产品伴随张家界山水美景走向世界、享誉世界。2016年底,在政策资金支持下,供销合作社引进深圳联和正光公司,共同投资近8000万元,完成了上下7层、总面积达5万平方米的场馆装修,招商入驻企业近300多家,打造武陵山片区7个市州72个县的特色农产品展示中心,为农村电商线上线下体验亚洲城提供平台支持。今年5月底步步高超市率先在武陵山珍馆开业运营,7月底武陵山珍馆将全面开馆,成为供销合作社为农服务的新亮点。

  2017年1月,按照市委市政府发展外向型经济的部署要求,供销合作社主动对接中国供销集团(宁波)海洋经济发展有限公司,共同打造了跨境电商平台“中国供销海外购张家界O2O体验中心”,体验中心于1月15日在武陵山珍馆一楼建成并盛大开业。开业当月,借助天门山旅游景区,上万游客进店购物体验,达成了跨境订单3000多个,满足了游客和市民对境外商品的消费需求,树立了供销合作社经营服务的新形象。

  针对没有完善的农产品批发市场、缺少必要的仓储物流设施这个农产品流通弱项,2017年,市供销合作联社牵头,市农投公司投资开发建设张家界市农批市场。项目总投资8亿元、占地约250亩、总建筑面积22万平米,拟打造物流中心、冷链仓储中心、农产品批发中心、农产品交易中心。目前,项目已经签约,正在筹建中。

  推进专项改革,拓展服务领域

  “供销惠农综合服务社的服务便捷实惠、优质安全,供销社又回到我们农民身边来了!”永定区尹家溪镇马儿山村的村民们高兴地说。市供销合作社借改革东风,抢抓机遇,创新思想,积极拓展服务领域,为农民群众带来看得见、摸得着的种种实惠和便利。

  2017年,供销合作社抢抓全市949个农村综合服务平台建设机遇,主动请缨承办便民超市,以此恢复重建为农服务的基层组织。经市委市政府研究,供销合作社成为全市农村综合服务平台建设领导小组成员单位,在新建村部综合服务场地获得了便民超市经营权,获得了委托代办社保、医保等村级公共服务的授权,开辟了为农服务新阵地。供销合作社按照党建、村建、社建“三建结合”的要求,组建区县供销惠农服务公司,在乡镇建立供销惠农服务中心,联合村支两委和农民专业合作社,按照农资农技、农村电商、便民超市+综合服务的“3+X”模式,打造村级供销惠农综合服务平台。全市共建成尹家溪镇马儿山村等35个供销惠农综合服务示范点。

  充分发挥联合与合作的优势,全市供销合作社共发展各类协会组织18个,领办创办农民专业合作社132个,吸纳农民从业人员7866人。慈利县供销合作社依托供销云商公司,利用免费使用原职业中专校区3年的优惠政策,打造全县农业产业孵化园,并联合20多家农民专业合作社成立了慈利县农村合作经济组织联合会,共同进驻农业产业孵化园,形成产业联盟,促进共同发展。今年,供销合作社还将成立市和区县“农合联”组织,通过合作经济组织参与全程农业产业的社会化服务。

  供销合作社还借助综合改革专项资金,借鉴外地成功经验,积极开展土地托管试点,探索农业社会化服务新路径。按照突出特色、因地制宜,分类施策的原则,指导区县依托优质水稻、葛粉、柑橘等特色产业开展土地托管创新试点。桑植县供销合作社引进农业社会化服务龙头企业楚源农科公司,以土地托管服务为切入点,托管土地3万多亩,种养有机水稻、玉米、畜禽,打造“有机桑植”农产品品牌,带领农民精准脱贫。今年,桑植县将土地托管纳入全县农业工作大局,将“有机桑植”作为全县农产品公共品牌,并积极创建土地托管示范县。全市将适时召开土地托管服务现场会,总结改革试点经验,部署全面推进土地托管服务工作。

  立足农业产业组织大型节庆活动,让张家界的特色农产品走出去。2016年4月,按照推进一二三产业融合发展的要求,在市政府产业资金支持下,供销合作社联合市茶业协会组织举办了张家界春天茶会,全省近200多家茶企参加活动,吸引了近20万游客前来体验,签约交易总额逾3亿元。目前,春天茶会活动已连续举办了3届,成为张家界茶产业发展的重大盛会,促进了产业交流和资源整合对接,形成了强大的行业影响力,树立了供销合作社在茶业发展的新作为和新形象。

  浩荡东风今又起,供销为农正当时。在市委市政府的坚强领导和大力支持下,市供销合作社张开满帆破浪行,以敢想敢做、敢于担当作为的改革精神,全力推进供销合作社综合改革,在推进乡村振兴战略中,谱写供销合作社发展农业、富裕农民、繁荣城乡的新篇章。